• 新拆遷條例是社會(huì)退步 概念綁架利益
  • 資訊類型:政策法規(guī)  /  發(fā)布時(shí)間:2010-03-01  /  瀏覽:1884 次  /  

據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》

  北大法學(xué)院副院長(zhǎng)沈巋聯(lián)合其他四位教授上書國務(wù)院要求修改舊拆遷條例后,兩個(gè)月不到的時(shí)間里,他共收到了三百多封信件。其中有封地方拆遷辦主任的信件,和沈巋發(fā)生了激烈的“交鋒”。該主任在來信中說:“總的感覺是國務(wù)院法制辦的草案太草率,法學(xué)家的意見不靠譜。

 

  拆遷辦主任

  法學(xué)家拘泥于概念

  信中說,如果有100戶人家,99戶簽署了協(xié)議,1戶沒有簽署,那么該土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)交地。1戶人家足以綁架99戶人家的利益,“如果法學(xué)家沒有看到這一點(diǎn),而是拘泥于法律概念,我只能感到遺憾。”他說。

  他提出了幾個(gè)觀點(diǎn):其一,新條例太注重個(gè)體的權(quán)利忽視集體的權(quán)利。其二,新條例是法治的進(jìn)步、社會(huì)的退步。從法理上看,新條例很“美”:尊重權(quán)利、尊重公益、尊重司法等等。然而,如果真的照新條例實(shí)施,估計(jì)整個(gè)拆遷得停止。因?yàn)槌撕苊黠@的公共設(shè)施建設(shè)外,政府很難通過行政程序來界定出“公共利益”。沒有財(cái)政收入的增長(zhǎng),一切建設(shè)免談。其三,新條例沒有看到我國土地制度的“特色”。“如果沒有‘良性違憲’,我們可能還都住在集體宿舍等著分房子呢。”他說。

  該主任反問,沒有拆遷,有中國近十年快速的城鎮(zhèn)化嗎?有我們居住的現(xiàn)代化小區(qū)嗎?我處理過很多的拆遷難題,目前為止沒有發(fā)現(xiàn)拆遷過后導(dǎo)致生活困難的。而拆遷過程中的各種表演,無非是利益的爭(zhēng)奪而已,與法學(xué)家的“權(quán)利”“自由”恐怕關(guān)系不大。

  北大教授

  我們說的不是一回事

  沈巋在接到來信后,回了信。在信的開頭,沈巋說,“我十分驚訝于你所持的立場(chǎng)和諸多觀點(diǎn),尤其是出自一位正宗法學(xué)科班出身、浸淫法學(xué)多年的基層法制工作的領(lǐng)導(dǎo)者身上。”

  在沈巋看來,他們的對(duì)話完全是兩種語境和兩個(gè)前提下的對(duì)話,拆遷辦主任是站在解決問題的立場(chǎng)上看待拆遷條例。沈巋形容說,“這是一種家長(zhǎng)式的作風(fēng),是單一價(jià)值觀的灌輸。前提是建立在政府認(rèn)為為城市化進(jìn)程而進(jìn)行的拆遷是對(duì)絕大多數(shù)人有益,而且有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。但事實(shí)是很多人已不愿意拆遷,希望通過民主的意愿來決定自己的生活。”

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