• 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組透露新土改路徑及時(shí)間表
  • 資訊類型:城市規(guī)劃  /  發(fā)布時(shí)間:2015-02-04  /  瀏覽:1720 次  /  
    此前國(guó)家已陸續(xù)出臺(tái)三個(gè)重磅文件,包括:《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》、《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》、《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》。
 
    根據(jù)上述文件精神,各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域改革方案及工作也將逐一推進(jìn)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人3日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上解讀2015年中央一號(hào)文件時(shí)透露了各項(xiàng)改革目前進(jìn)展及未來(lái)工作安排。
 
    整個(gè)農(nóng)村土地制度的改革,中央確立了“三條底線”,就是公有制性質(zhì)不能改變、耕地紅線不能破、農(nóng)民權(quán)益不能受損。
 
    項(xiàng)目:農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)
 
    進(jìn)程:正在部署
 
    目標(biāo):2017年年底之前主要是推進(jìn)搞好改革的試點(diǎn)
 
    中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文和辦公室副主任韓俊均在發(fā)布會(huì)上表示,“關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作正在部署,馬上就要推進(jìn)。”
 
    中央關(guān)于農(nóng)村土地制度改革,我們叫做“三塊地”的改革,這個(gè)改革試點(diǎn)方案有關(guān)部門已經(jīng)牽頭在落實(shí)。
 
    韓俊指出,首先必須明確的就是關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,還有農(nóng)村宅基地制度改革還是試點(diǎn),要在全國(guó)范圍之內(nèi)選擇一些有條件、有基礎(chǔ)的縣級(jí)行政單位來(lái)承擔(dān)改革試點(diǎn)的任務(wù)。
 
    由于農(nóng)村土地制度改革涉及的利益主體非常復(fù)雜,因此,中央的工作思路就是:邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善、邊推廣。
 
    韓俊指出,這“三塊地”改革的試點(diǎn)任務(wù)是到2017年來(lái)完成,在2017年年底之前主要是推進(jìn)搞好改革的試點(diǎn)。
 
    項(xiàng)目:兩權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)
 
    進(jìn)程:方案正在討論過(guò)程當(dāng)中
 
    2015年中央一號(hào)文件中提出,做好承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作。
 
    韓俊表示,“關(guān)于農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán),兩權(quán)抵押貸款的試點(diǎn),方案正在討論過(guò)程當(dāng)中。”
 
    項(xiàng)目:國(guó)有林場(chǎng)的改革方案、供銷合作社綜合改革、農(nóng)墾改革
 
    進(jìn)程:頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成
 
    此次中央一號(hào)文件還首次將農(nóng)墾改革和供銷合作社改革納入其中,并將之視為今年農(nóng)村改革重點(diǎn)。
 
    對(duì)此,韓俊在新聞發(fā)布會(huì)上表示,“一些方案現(xiàn)在可以說(shuō)頂層設(shè)計(jì),已經(jīng)基本完成,供銷社的改革、國(guó)有林區(qū)和林場(chǎng)的改革等等。2015年已經(jīng)部署的改革需要把它抓緊落實(shí),督促能夠按照中央的總體部署,包括一些試驗(yàn)試點(diǎn),能夠讓它改有所成、改有所進(jìn)。”
 
    在同一場(chǎng)合,陳錫文也提到,今年將出臺(tái)關(guān)于國(guó)有林區(qū)改革的指導(dǎo)意見和國(guó)有林場(chǎng)的改革方案,關(guān)于深化供銷合作社綜合改革決定、農(nóng)墾改革發(fā)展等文件。 
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