城市越“長”越高，而超高層建筑抬高建設(shè)成本、加劇能源消耗、加大安全管理難度的負(fù)面作用也日益引起重視。12月14日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊就加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)格管控新建超高層建筑，要求應(yīng)按照三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，并于竣工后取得星級標(biāo)識。

山東三部門要求，各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑,將有關(guān)超高層建筑項目報山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查。對于超出高度控制要求的建設(shè)項目，以及未按規(guī)定完成審查、備案程序或不符合綠建標(biāo)準(zhǔn)的超高層建筑項目，住建主管部門退建設(shè)單位并出具審查意見書。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑，應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》，作為重大公共建設(shè)項目報城市黨委政府審定，實行責(zé)任終身追究。

同時，各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項目時，應(yīng)征求同級消防救援機(jī)構(gòu)意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。對此，山東三部門要求，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同消防救援等相關(guān)部門，組織超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，全面排查超高層建筑安全隱患，加強(qiáng)隱患整治監(jiān)管，對重大安全隱患實行掛牌督辦。加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，屬地消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對超高層建筑的調(diào)研熟悉，每年組織一次實戰(zhàn)演練。

此外，住建部通知還要求，不在對歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護(hù)單位有影響的地方新建高層建筑，不在山邊水邊以及老城舊城開發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑，不在城市通風(fēng)廊道上新建超高層建筑群。

全文如下

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省應(yīng)急管理廳

山東省消防救援總隊

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  應(yīng)急管理部

《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、行政審批局、應(yīng)急管理局、消防救援支隊：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹落實。

一、切實提高加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的認(rèn)識。超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，是城市天際線、城市風(fēng)貌的重要元素和標(biāo)識。但超高層建筑抬高建設(shè)成本、加劇能源消耗、加大安全管理難度的負(fù)面作用不容忽視，不符合當(dāng)前綠色發(fā)展和碳達(dá)峰、碳中和工作要求。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)建科〔2021〕76號文件精神，貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

二、嚴(yán)格管控新建超高層建筑。各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑,按照建科〔2021〕76號文件要求，將有關(guān)超高層建筑項目報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查。超高層建筑應(yīng)按照三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，并于竣工后取得星級標(biāo)識。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要發(fā)揮施工圖審查機(jī)構(gòu)的政策和技術(shù)審查把關(guān)作用，對于超出高度控制要求的建設(shè)項目，以及未按規(guī)定完成審查、備案程序或不符合綠建標(biāo)準(zhǔn)的超高層建筑項目，退建設(shè)單位并出具審查意見書，依據(jù)建科〔2021〕76號文件說明原因。

三、強(qiáng)化既有超高層建筑安全運維管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同消防救援等相關(guān)部門，組織超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，全面排查超高層建筑安全隱患，加強(qiáng)隱患整治監(jiān)管，對重大安全隱患實行掛牌督辦。各地要加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，屬地消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對超高層建筑的調(diào)研熟悉，每年組織一次實戰(zhàn)演練。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，設(shè)置建筑能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行分析評估，優(yōu)化運行能耗管理；制定超高層建筑運行維護(hù)檢查方案，定期檢測評估超高層建筑設(shè)施設(shè)備狀況，加強(qiáng)對建筑物及附著物、外墻貼面、外墻外保溫材料等方面的日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時修繕維護(hù)。

2021年12月14日

來源：濟(jì)南日報 · 新黃河客戶端、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳