5月14日

山東省人民政府安全生產委員會印發(fā)

《全省經營性自建房安全專項整治百日行動方案》

突出重點區(qū)域、重點場所、

重點房屋、重點問題

四個“重點”在百日內對全省經營性自建房

全覆蓋排查、全方位整治

為深入貫徹落實習近平總書記關于湖南長沙居民自建房倒塌事故重要指示精神，按照全國自建房安全專項整治電視電話會議部署要求，自即日起，在全省集中開展經營性自建房安全專項整治百日行動。

百日行動對全省經營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，在以下重點區(qū)域、重點場所、重點房屋、重點問題進行。

重點區(qū)域包括城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿市場、工礦區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點區(qū)域涉及公共安全的自建房。

重點場所包括用于賓館飯店、民宿、農家樂、教育培訓、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。

重點房屋包括三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經營、生產加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經營等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。

重點問題包括城市房屋建筑違法建設和違法違規(guī)審批專項清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產經營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管仍用于生產經營的房屋。

百日行動按照“先急后緩、先大后小”的原則，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。對本地區(qū)經營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一區(qū)一街、一鎮(zhèn)一村、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經營性自建房底數(shù)臺賬，經房屋產權人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。鑒定為A、B級的經營性自建房，允許繼續(xù)使用；鑒定為C級的，要采取維修加固措施消除隱患，經技術服務機構復核鑒定合格后繼續(xù)使用；鑒定為D級的，要采取拆除、重建等工程措施消除隱患，隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。堅持“零容忍、不姑息”，嚴重危及公共安全的，要行刑銜接、依法嚴懲，形成剛性約束。

按照“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則，各級安委會綜合指導督促，住建部門牽頭推動，公安部門負責指導旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；自然資源部門負責指導農村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，依法依規(guī)做好城市房屋違法建設清查中涉及用地、規(guī)劃方面政策指導和問題整治查處工作；農業(yè)農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作，組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)管部門負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作，依法依規(guī)做好城市違法建設清查中涉及經營方面政策指導和問題整治查處工作；消防救援部門負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理，依法依規(guī)做好違法建設清查中涉及消防方面政策指導和問題整治查處工作；教育、工信、民政、人社、交通、水利、商務、文旅、衛(wèi)健、體育、民族宗教等部門，按照各自職責分工，指導做好學校教育培訓、工業(yè)廠房、養(yǎng)老和兒童福利、技工院校和職業(yè)技能培訓、交通場站、商貿服務業(yè)、賓館酒店、餐飲、民宿、娛樂、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所自建房的安全隱患排查整治工作。財政部門按照財政事權和支出責任劃分，統(tǒng)籌保障專項整治工作經費。

通過百日行動，對經營性自建房重大風險隱患全面徹底排查清楚，能夠立即整改的，采取果斷措施，徹底消除隱患；短時間內難以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

文章來源：山東應急管理等