為加強農(nóng)村燃?xì)獍踩芾?，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，構(gòu)建農(nóng)村燃?xì)獍踩\營長效機制，6月23日，市政府印發(fā)《濟寧市農(nóng)村燃?xì)獍踩芾韺嵤┺k法》?！稘鷮幨修r(nóng)村燃?xì)獍踩芾韺嵤┺k法》共六章35條，明確了縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的職責(zé)分工及協(xié)同聯(lián)動機制。全文如下：

濟寧市農(nóng)村燃?xì)獍踩芾?/p>

實施辦法

第一章 總    則

第一條  為加強農(nóng)村燃?xì)獍踩芾恚Ｕ瞎裆敭a(chǎn)安全和公共安全，構(gòu)建農(nóng)村燃?xì)獍踩\營長效機制，結(jié)合本市實際，特制定本實施辦法。

第二條  本市行政區(qū)劃內(nèi)的農(nóng)村燃?xì)庥脩舴?wù)與管理，適用本實施辦法。

第三條  縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要按照各自職責(zé)分工，切實抓好農(nóng)村燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。

第四條 農(nóng)村燃?xì)獍凑湛h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)“雙線管理、高效聯(lián)動”原則進行安全管理。

（一）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)村燃?xì)獍踩a(chǎn)負(fù)屬地管理責(zé)任，村委（居委）積極參與燃?xì)獍踩芾恚瑯?gòu)建監(jiān)管體系。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對農(nóng)村燃?xì)獍踩a(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，構(gòu)建服務(wù)體系。

（二）建立監(jiān)管體系與服務(wù)體系高效聯(lián)動機制，加強對農(nóng)村燃?xì)獾陌踩芾怼?/p>

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置專職農(nóng)村燃?xì)獍踩芾砣藛T，并設(shè)置駐村（居）安全協(xié)管員；引導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)置農(nóng)村燃?xì)夥?wù)站，配備專職安全網(wǎng)格員。

第二章 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全管理職責(zé)

第五條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全管理方針，承擔(dān)農(nóng)村燃?xì)獍踩芾碇黧w責(zé)任。

第六條  引導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)配備專職安全網(wǎng)格員對農(nóng)村燃?xì)庥脩舻陌踩a(chǎn)進行網(wǎng)格化服務(wù)和管理，并加強專職安全網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考核。專職安全網(wǎng)格員可包括巡線員、安檢員、維修員等崗位，配備相應(yīng)交通工具，具體崗位、職責(zé)劃分根據(jù)企業(yè)實際情況適當(dāng)調(diào)整。

第七條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立各類燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急搶險搶修預(yù)案，并報當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T及有關(guān)部門備案。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專門的燃?xì)馐鹿蕮岆U搶修隊伍，配備專業(yè)技術(shù)人員、搶修工具等，并定期組織演練。

第八條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主動公開服務(wù)承諾，踐行服務(wù)承諾，快速響應(yīng)、有效處理客戶投訴，持續(xù)改善和提升服務(wù)質(zhì)量。

第九條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣規(guī)則，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，并安排專職人員對用戶進行燃?xì)獍踩褂眯麄?、技術(shù)指導(dǎo)，解答用戶咨詢。

第十條  引導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照村莊分布，以30分鐘車程為服務(wù)半徑建立農(nóng)村燃?xì)夥?wù)站，負(fù)責(zé)燃?xì)庥脩舻陌踩?wù)；站點內(nèi)公示崗位職責(zé)、氣價、服務(wù)承諾等信息，并配備用于安檢、巡線、維修等的檢漏儀、維修工器具等設(shè)備。

第十一條  鼓勵農(nóng)村燃?xì)夥?wù)站配備專職安全網(wǎng)格員對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。每名專職安全網(wǎng)格員負(fù)責(zé)一個網(wǎng)格，原則上每2500戶為一個網(wǎng)格。

根據(jù)村（居）建設(shè)情況和居住形式，可由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾淼牟块T協(xié)商，對上述專職安全網(wǎng)格員配備標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整。

第三章 縣（市、區(qū)）安全管理職責(zé)

第十二條  縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村燃?xì)獍踩a(chǎn)負(fù)有屬地管理責(zé)任。

第十三條  健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)農(nóng)村燃?xì)獍踩a(chǎn)第一責(zé)任人。

第十四條  縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全服務(wù)、居民安全用氣監(jiān)管、安全隱患排查整治、安全用氣宣傳等工作。

第十五條  縣（市、區(qū)）要切實加大轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，除上級組織開展的各類監(jiān)督檢查外，每季度至少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)隱患排查整治情況、安全宣傳開展情況、應(yīng)急演練情況等開展1次督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場查看相關(guān)資料和現(xiàn)場整改情況，對隱患整改落實情況組織復(fù)查驗收，出具整改情況復(fù)查或驗收意見書，并及時歸檔，確保形成安全監(jiān)管閉合管理。

第十六條  建立農(nóng)村燃?xì)獍踩匾马棃蟾嬷贫?。如發(fā)生重大突發(fā)事故，縣（市、區(qū)）要及時向市燃?xì)庑袠I(yè)管理部門報告。

第十七條  建立安全知識宣傳教育常態(tài)化機制，組織部門、企業(yè)深入農(nóng)村社區(qū)廣泛宣傳，社區(qū)、村（居）顯要位置張貼宣傳畫、宣傳板，組織豐富多彩的農(nóng)村社區(qū)活動普及安全用氣常識。采用廣播、報紙、電視等形式開展常態(tài)化安全用氣宣傳。

第十八條  建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，縣（市、區(qū)）住建、應(yīng)急、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)加強協(xié)同聯(lián)動，根據(jù)分工組織演練，切實增強各方應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力，全面提升應(yīng)急救援水平。

第十九條  對問題和隱患發(fā)現(xiàn)不及時、處理措施不力、整改不到位的，縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，拒不整改或者由此發(fā)生事故的，依法依規(guī)處理。

第二十條  縣（市、區(qū)）多渠道統(tǒng)籌資金，安排農(nóng)村燃?xì)獍踩芾韺ｍ棯剟罱?，用于每年度對通過考核的駐村（居）安全協(xié)管員給予獎勵。具體考核辦法由各縣（市、區(qū)）制定。

第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理職責(zé)

第二十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村燃?xì)獍踩a(chǎn)負(fù)有屬地管理責(zé)任。

第二十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大農(nóng)村燃?xì)獍踩芾砣藛T力量，配備具有行政執(zhí)法資格的專職農(nóng)村燃?xì)獍踩芾韴?zhí)法人員。

第二十三條  對第三方破壞燃?xì)夤艿?、居民隨意拆改建房屋造成燃?xì)夤艿罁p壞、在燃?xì)夤艿腊踩嚯x內(nèi)私自開展建設(shè)活動等危害燃?xì)獍踩\行行為的，及時制止。

第二十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)公示各村（居）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員、駐村（居）安全協(xié)管員名單和聯(lián)系方式，以及所屬燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)搶險搶修電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村燃?xì)獍踩芾頇C構(gòu)聯(lián)系方式。

第二十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加大轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，除上級組織開展的各類監(jiān)督檢查外，每月至少組織開展1次隱患排查，每年11月底前要對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村燃?xì)獯澹ň樱┩瓿梢淮闻挪椤Σ槌龅陌踩[患，提出書面整改意見，由檢查人員和受檢單位負(fù)責(zé)人（用戶）簽字存檔，建立問題臺賬，并跟蹤落實整改。對“雙火源”“雙氣源”、電線纏繞等重大安全隱患拒不整改或限期整改不到位的，依法依規(guī)予以處理。

第二十六條  對重大問題和隱患，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌督辦，對督辦期限內(nèi)仍未整改的隱患和問題，提請縣（市、區(qū)）掛牌督辦。

第二十七條  駐村（居）安全協(xié)管員由村委（居委）推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選派，協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員做好各村（居）燃?xì)獍踩a(chǎn)管理和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年度對駐村（居）安全協(xié)管員的燃?xì)獍踩芾砬闆r進行考核，對通過考核的給予獎勵。

第二十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為駐村（居）安全協(xié)管員統(tǒng)一購買人身意外傷害保險，費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)。

第二十九條  駐村（居）安全協(xié)管員選聘及設(shè)置要求如下：

（一）駐村（居）安全協(xié)管員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1. 身體健康，年齡宜在55周歲以下，為長期在本村（居）居住的本村村民；

2. 熟悉村情、民情，責(zé)任心強，熱心為群眾服務(wù)；

3. 具備燃?xì)庠O(shè)施保護基本知識，具備協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員進行日常檢查、維護服務(wù)的基本常識，具備發(fā)現(xiàn)常見安全隱患和應(yīng)急處理的能力，熟知安全使用常識；

4. 有較強的溝通表達能力和組織協(xié)調(diào)能力；

（二）農(nóng)村燃?xì)庥脩粼?00戶以下的村（居）每村（居）配備1名駐村（居）安全協(xié)管員；500—1000戶的，每村（居）配備2名駐村（居）安全協(xié)管員。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村燃?xì)庥脩裘吭黾?00戶，應(yīng)增配1名駐村（居）安全協(xié)管員。

第三十條  駐村（居）安全協(xié)管員基本職責(zé)

（一）及時制止村民私自拆改燃?xì)庠O(shè)施、偷盜氣、民用氣私自轉(zhuǎn)為商業(yè)用途等嚴(yán)重影響燃?xì)獍踩\行的行為，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，迅速通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員、村委（居委）。

（二）落實“雙火源”“雙氣源”、燃?xì)庑孤﹫缶魑床咫娛褂?、私接私改、電線與燃?xì)夤芫€間距不足、電線纏繞燃?xì)夤艿?、燃?xì)庠O(shè)施附近堆放柴草雜物等常見多發(fā)易反復(fù)的安全隱患治理工作，對屢次告知拒不改正的，及時告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員，協(xié)同處理。

（三）協(xié)調(diào)群眾在房屋維修翻建等過程中做好周邊燃?xì)庠O(shè)施的保護工作，勸止群眾在燃?xì)夤芫€、設(shè)施附近燃放煙花爆竹。

（四）熟知本村（居）內(nèi)地上、地下的燃?xì)夤芫€走向及主要閥門位置，對燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)事故及時采取關(guān)閉閥門等有效措施進行處理，迅速告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并先期維護好現(xiàn)場秩序，對事故現(xiàn)場進行隔離，疏散周圍人群，配合相關(guān)搶修施工工作。

（五）對發(fā)現(xiàn)的燃?xì)夤芫€附近的施工、動火作業(yè)進行安全告知和監(jiān)護，并迅速通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員簽訂安全保護協(xié)議。

（六）協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員進行日常檢查和維修維護工作。

（七）協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員向村（居）民普及安全用氣知識。

（八）每年供暖季期間（11月15日—次年3月15日）完成一次入戶安檢，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成完整入戶安檢過程材料，存檔備查。非供暖季對協(xié)管范圍內(nèi)的所有用戶再完成一次入戶安檢。

（九）協(xié)助用戶向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員反映解決燃?xì)馐褂眠^程中遇到的相關(guān)問題，并做好相關(guān)記錄。

第五章 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

與企業(yè)聯(lián)動機制

第三十一條  縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)農(nóng)村燃?xì)獍踩O(jiān)管，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)村燃?xì)獍踩芾怼?/p>

第三十二條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員與駐村（居）安全協(xié)管員建立固定“結(jié)對子”溝通機制。

第三十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)農(nóng)村燃?xì)夥?wù)站建立高效聯(lián)動機制。

第三十四條  縣（市、區(qū)）與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立協(xié)同機制。

第六章 附    則

第三十五條  本實施辦法所稱下列用語的含義是：

燃?xì)猓褐腹艿捞烊粴猓ê簩託猓?/p>

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專職安全網(wǎng)格員：指農(nóng)村燃?xì)夥?wù)站所有工作人員，是服務(wù)站內(nèi)安檢員、巡線員、維修員等的統(tǒng)稱。

供稿：城市公用事業(yè)管理服務(wù)中心