都說“要致富，先修路”
農村公路
是服務“三農”的公益性基礎設施
是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手

好！消！息！來！了！
公共財政將加大
對農村公路的資金支持力度
縣道每年每公里10000元
鄉(xiāng)道每年每公里5000元
村道每年每公里3000元

為切實解決“四好農村路”工作中
管好、護好的短板問題
加快建立農村公路管理養(yǎng)護長效機制
近日
國務院辦公廳印發(fā)了
《關于深化農村公路
管理養(yǎng)護體制改革的意見》

《意見》明確

到2022年，基本建立權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養(yǎng)護體制機制，形成財政投入職責明確、社會力量積極參與的格局。農村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強。農村公路列養(yǎng)率達到100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，中等及以上農村公路占比不低于75%。
到2035年，全面建成體系完備、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護體制機制，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務均等化，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。

《意見》提出三方面政策舉措

完善農村公路管理養(yǎng)護體制

落實成品油稅費改革資金。完善成品油稅費改革轉移支付政策，合理確定轉移支付規(guī)模，加大對普通公路養(yǎng)護的支持力度。成品油稅費改革轉移支付用于普通公路養(yǎng)護的比例一般不得低于80%且不得用于公路新建。2022年起，該項資金不再列支管理機構運行經(jīng)費和人員等其他支出。繼續(xù)執(zhí)行省級人民政府對農村公路養(yǎng)護工程的補助政策，省級補助資金與切塊到市縣部分之和占成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分的比例不得低于15%，實際高于上述比例的不得再降低。

加大財政資金支持力度。省、市、縣三級公共財政資金用于農村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準：縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元，省、市、縣三級公共財政投入比例由各省（區(qū)、市）根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，并建立與養(yǎng)護成本變化等因素相關聯(lián)的動態(tài)調整機制。

強化養(yǎng)護資金使用監(jiān)督管理。財政部、交通運輸部要建立對省級人民政府的農村公路管理養(yǎng)護考核機制，將考核結果與相關投資掛鉤。對地方各級公共財政用于農村公路養(yǎng)護的資金實施全過程預算績效管理，確保及時足額撥付到位。

創(chuàng)新農村公路發(fā)展投融資機制。地方各級人民政府要發(fā)揮政府資金的引導作用，采取資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補、無償提供料場等多種方式支持農村公路養(yǎng)護。

強化農村公路管理養(yǎng)護資金保障

落實成品油稅費改革資金。完善成品油稅費改革轉移支付政策，合理確定轉移支付規(guī)模，加大對普通公路養(yǎng)護的支持力度。成品油稅費改革轉移支付用于普通公路養(yǎng)護的比例一般不得低于80%且不得用于公路新建。2022年起，該項資金不再列支管理機構運行經(jīng)費和人員等其他支出。繼續(xù)執(zhí)行省級人民政府對農村公路養(yǎng)護工程的補助政策，省級補助資金與切塊到市縣部分之和占成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分的比例不得低于15%，實際高于上述比例的不得再降低。

加大財政資金支持力度。省、市、縣三級公共財政資金用于農村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準：縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元，省、市、縣三級公共財政投入比例由各省（區(qū)、市）根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，并建立與養(yǎng)護成本變化等因素相關聯(lián)的動態(tài)調整機制。

強化養(yǎng)護資金使用監(jiān)督管理。財政部、交通運輸部要建立對省級人民政府的農村公路管理養(yǎng)護考核機制，將考核結果與相關投資掛鉤。對地方各級公共財政用于農村公路養(yǎng)護的資金實施全過程預算績效管理，確保及時足額撥付到位。

創(chuàng)新農村公路發(fā)展投融資機制。地方各級人民政府要發(fā)揮政府資金的引導作用，采取資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補、無償提供料場等多種方式支持農村公路養(yǎng)護。

建立農村公路管理養(yǎng)護長效機制

加快推進農村公路養(yǎng)護市場化改革。引導符合市場屬性的事業(yè)單位轉制為現(xiàn)代企業(yè)，鼓勵將干線公路建設養(yǎng)護與農村公路捆綁招標，支持養(yǎng)護企業(yè)跨區(qū)域參與市場競爭。鼓勵通過簽訂長期養(yǎng)護合同、招投標約定等方式，引導專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護機械化水平。

加強安全和信用管理。公路安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，縣級人民政府要組織公安、應急等職能部門參與農村公路竣（交）工驗收。

強化法規(guī)政策和隊伍建設。推動公路法修訂，研究制定農村公路條例，探索通過民事賠償保護路產(chǎn)路權。提高農村公路養(yǎng)護技術，完善路政管理指導體系，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍。